7月29日，《四川省發展和(hé / huò)改革委員會關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步明确轉供電環節電價政策有關問題的(de)通知》（川發改價格〔2020〕422号）發布。再次明确并規範了(le／liǎo)轉供電環節中存在(zài)的(de)問題與收費标準，确保一(yī / yì ／yí)般工商業降價優惠傳導到(dào)終端用戶。

轉供電行爲(wéi / wèi)是(shì)指電網企業無法直接供電到(dào)終端用戶，需由其他(tā)主體轉供的(de)行爲(wéi / wèi)。承擔這(zhè)個(gè)轉供行爲(wéi / wèi)的(de)企業主體，我們稱之(zhī)爲(wéi / wèi)轉供電主體。根據不(bù)同的(de)轉供電區域（如開發區、商業綜合體、大(dà)型投資工程的(de)電力配套設施等），轉供電主體多是(shì)轉供電區域業主方的(de)物業公司、産業公司或能源中心等。

根據調查統計，我國(guó)主要(yào / yāo)的(de)轉供電區域類型包括：1. 曆史遺留的(de)老企業和(hé / huò)舊的(de)居民小區。2.政府投資平台管理的(de)産業園區。3.民營企業投資管理的(de)産業園區。4.非電網企業投資管理爲(wéi / wèi)大(dà)型終端用戶服務的(de)專用配電網。5.大(dà)型國(guó)有企業内部工業園區。6.大(dà)型民營企業内部工業園區。7.商業地(dì / de)産企業投資管理的(de)商業綜合體，含shopping mall、商場、寫字樓。8.商業地(dì / de)産企業投資管理的(de)商業大(dà)賣場，含建材城、家具城、各種批發和(hé / huò)零售市場。9.管理住宅區商業配套設施的(de)物業企業。10.大(dà)型建設配套工程的(de)配電項目投資企業。11.農村小城鎮自建配電網。

1.配電設施由轉供電主體建設提供。

2. 供電企業一(yī / yì ／yí)般是(shì)按照兩部制電價（基本電價+電量電價）向轉供電主體收費，轉供電主體一(yī / yì ／yí)般是(shì)按照一(yī / yì ／yí)部制電價（電量電價）向終端用戶收費。

3. 轉供電主體向終端用戶收取的(de)用電費用中一(yī / yì ／yí)般會攤銷損耗、運行維護成本費用以(yǐ)及預期收益，以(yǐ)保證轉供電主體的(de)利益。相對轉供電主體，終端用戶沒有對電價的(de)議價能力，處于(yú)弱勢地(dì / de)位。

4. 大(dà)部分轉供電主體通過收取電費的(de)方式搭車收取物業管理費和(hé / huò)其他(tā)服務費，但是(shì)所開具的(de)發票卻不(bù)是(shì)電費發票。部分轉供電主體在(zài)對終端用戶收取電費的(de)時(shí)候存在(zài)以(yǐ)電費現金流作爲(wéi / wèi)收費依據的(de)現象。

5. 由于(yú)轉供電配電網遊離于(yú)電力行業管理之(zhī)外，企業又認爲(wéi / wèi)既然自行投資了(le／liǎo)配電網，那麽從投資回收的(de)角度出(chū)發，向終端用戶轉嫁投資成本、運營成本和(hé / huò)配電網的(de)損耗是(shì)“天經地(dì / de)義”的(de)。而(ér)從電力運營和(hé / huò)電價管理機制來(lái)說(shuō)，這(zhè)部分配電網不(bù)屬于(yú)管制性業務的(de)範疇，也(yě)難以(yǐ)納入經信或者價格管理部門的(de)工作範圍。因此造成了(le／liǎo)轉供電主體的(de)投資機制缺乏監管和(hé / huò)政策依據。

6. 被轉供的(de)用戶出(chū)現了(le／liǎo)電費和(hé / huò)物業費難以(yǐ)區分、用電量和(hé / huò)損耗難以(yǐ)确認、公攤電量和(hé / huò)自用電量難以(yǐ)厘清、直接電費成本和(hé / huò)電力設施運營管理費等混淆不(bù)清的(de)繳費方式。

 針對上(shàng)述特點，從2018年開始，國(guó)家及省級層面陸續出(chū)台規範轉供電環節收費問題的(de)各項文件。

國(guó)家層面：

2018年：《關于(yú)清理規範電網和(hé / huò)轉供電環節收費有關事項的(de)通知（發改辦價格〔2018〕787 号）》明确取消電網企業部分壟斷性服務收費項目（變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費、電卡補辦工本費、複電費.....）、全面清理規範轉供電環節不(bù)合理加價行爲(wéi / wèi)。

2018年：《關于(yú)切實做好清理規範轉供電環節加價工作有關事項的(de)通知（發改辦價格〔2018〕1491 号）》 要(yào / yāo)求加強清理、提高可操作性、加大(dà)宣傳、配合評估、推進一(yī / yì ／yí)戶一(yī / yì ／yí)表改造。

四川政府：

2018年：《關于(yú)清理規範轉供電環節收費有關事項的(de)通知（川發改價格〔2018〕395 号）》明确，轉供電主體應以(yǐ)轉供用戶每月電量和(hé / huò)公布的(de)轉供電用戶電價計算辦法據實計算收取電費；對于(yú)參與直接交易的(de)轉供體,應按照直接交易形成的(de)到(dào)戶銷售電價計算轉供電用戶電費。線損電價暫統一(yī / yì ／yí)按 6%計算。公共電費、自用電費、配電設施運維費應納入物業管理費。按要(yào / yāo)求安裝計量裝置。

2018年：《關于(yú)明确清理規範轉供電環節加價有關事項的(de)通知（川發改價格〔2018〕468 号）》再次明确轉供電收費标準，公共電費及損耗以(yǐ)轉供電主體向電網企業繳納的(de)總表電費和(hé / huò)向全體終端用戶收取的(de)分表電費差額爲(wéi / wèi)上(shàng)限。

2019年：《關于(yú)排查整改轉供電環節不(bù)合理加價的(de)通知（川發改價格〔2019〕387号）》根據發改辦價格〔2018〕1491 号文要(yào / yāo)求對清理四川轉供電環節不(bù)合理加價的(de)工作做出(chū)指示，再次強調清理轉供電環節不(bù)合理加價的(de)重要(yào / yāo)性。

2020年：《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步明确轉供電環節電價政策有關問題的(de)通知（川發改價格〔2020〕422号）》明确，安裝了(le／liǎo)具備分時(shí)計量功能電能表的(de)客戶按要(yào / yāo)求執行目錄電價；未安裝的(de)按照轉供電主體當月結算平均電價結合損耗計算。預購電價不(bù)得超過目錄電價的(de)1.25倍，退補周期不(bù)超過6個(gè)月。以(yǐ)上(shàng)兩種電價計算方式均按照不(bù)超過目錄電價的(de)1.25倍預購。詳見下表：

注：以(yǐ)上(shàng)價格爲(wéi / wèi)平期平段電價，根據用戶實際用電峰平谷結構計算實際電價。例如用電時(shí)段爲(wéi / wèi)9:00-21:00的(de)一(yī / yì ／yí)般工商業用戶，電壓等級爲(wéi / wèi)10kv，平期目錄電價爲(wéi / wèi)0.7345元/千瓦時(shí)。

安裝了(le／liǎo)具備分時(shí)計量功能電能表的(de)客戶按照上(shàng)表執行目錄銷售電價。未安裝分時(shí)計量電能表終端用戶到(dào)戶電費=轉供電主體電費發票上(shàng)的(de)電費÷對應電量÷（1-線損率）×終端用戶用電量。所有用戶預購電價均按照上(shàng)表中預購上(shàng)限價格執行。

關于(yú)轉供電主體違規收費的(de)具體懲罰措施尚未明确，目前主要(yào / yāo)以(yǐ)媒體曝光加罰款爲(wéi / wèi)主。各轉供電主體可千萬别爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)時(shí)利益落得身敗名裂。   

終端用戶更應該自行核實電費發票，利用相關法律法規維護自己的(de)切身利益，發現有相關違規行爲(wéi / wèi)的(de)轉供電主體，應及時(shí)向當地(dì / de)價格主管部門報告。