國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會國(guó)家能源局
2017年5月
2013年下半年，中國(guó)國(guó)家主席習近平在(zài)出(chū)訪中亞和(hé / huò)東南亞國(guó)家期間，先後提出(chū)共建“絲綢之(zhī)路經濟帶”和(hé / huò)“21世紀海上(shàng)絲綢之(zhī)路”(以(yǐ)下簡稱“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”)的(de)重大(dà)倡議，得到(dào)國(guó)際社會的(de)高度關注。2015年3月，中國(guó)政府發布《推動共建絲綢之(zhī)路經濟帶和(hé / huò)21世紀海上(shàng)絲綢之(zhī)路的(de)願景與行動》，提出(chū)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設是(shì)開放的(de)、包容的(de)，歡迎世界各國(guó)和(hé / huò)國(guó)際、地(dì / de)區組織積極參與，得到(dào)了(le／liǎo)國(guó)際社會的(de)廣泛認同與積極響應。
能源是(shì)人(rén)類社會發展的(de)重要(yào / yāo)物質基礎，攸關各國(guó)國(guó)計民生，加強“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作有利于(yú)帶動更大(dà)範圍、更高水平、更深層次的(de)區域合作，促進世界經濟繁榮，這(zhè)是(shì)中國(guó)與各國(guó)的(de)共同願望。爲(wéi / wèi)推進“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設，讓古絲綢之(zhī)路在(zài)能源合作領域煥發新的(de)活力，促進各國(guó)能源務實合作邁上(shàng)新的(de)台階，中國(guó)國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會和(hé / huò)國(guó)家能源局共同制定并發布《推動絲綢之(zhī)路經濟帶和(hé / huò)21世紀海上(shàng)絲綢之(zhī)路能源合作願景與行動》。
一(yī / yì ／yí)、全球能源發展形勢
當今世界能源形勢正發生複雜深刻的(de)變化，全球能源供求關系總體緩和(hé / huò)，應對氣候變化進入新階段，新一(yī / yì ／yí)輪能源科技革命加速推進，全球能源治理新機制正在(zài)逐步形成，人(rén)人(rén)享有可持續能源的(de)目标還遠未實現，各國(guó)能源發展面臨的(de)問題依然嚴峻。
加強“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作旨在(zài)共同打造開放包容、普惠共享的(de)能源利益共同體、責任共同體和(hé / huò)命運共同體，提升區域能源安全保障水平，提高區域能源資源優化配置能力，實現區域能源市場深度融合，促進區域能源綠色低碳發展，以(yǐ)滿足各國(guó)能源消費增長需求，推動各國(guó)經濟社會快速發展。
當前，中國(guó)能源與世界能源發展高度關聯。中國(guó)将持續不(bù)斷地(dì / de)推進能源國(guó)際合作，深度融入世界能源體系。加強“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作既是(shì)中國(guó)能源發展的(de)需要(yào / yāo)，也(yě)是(shì)促進各國(guó)能源協同發展的(de)需要(yào / yāo)，中國(guó)願意在(zài)力所能及的(de)範圍内承擔更多的(de)責任和(hé / huò)義務，爲(wéi / wèi)全球能源發展作出(chū)更大(dà)的(de)貢獻。
二、合作原則
(一(yī / yì ／yí))堅持開放包容。各國(guó)和(hé / huò)國(guó)際、地(dì / de)區組織均可參與“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作，加強各國(guó)間對話，求同存異，共商共建共享，讓合作成果惠及更廣泛區域。
(二)堅持互利共赢。兼顧各方利益關切和(hé / huò)合作意願，尋求利益契合點和(hé / huò)合作最大(dà)公約數，各施所長，各盡所能，優勢互補，充分發揮各方潛力，實現共同發展。
(三)堅持市場運作。遵循市場規律和(hé / huò)國(guó)際通行規則開展能源合作，充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用和(hé / huò)更好發揮政府作用。
(四)堅持安全發展。加強溝通，增進互信，提高能源供應抗風險能力，共同維護國(guó)際能源生産和(hé / huò)輸送通道(dào)安全，構建安全高效的(de)能源保障體系。
(五)堅持綠色發展。高度重視能源發展中的(de)環境保護問題，積極推進清潔能源開發利用，嚴格控制污染物及溫室氣體排放，提高能源利用效率，推動各國(guó)能源綠色高效發展。
(六)堅持和(hé / huò)諧發展。堅持能源發展與社會責任并重，重視技術轉讓與當地(dì / de)人(rén)員培訓，尊重當地(dì / de)宗教信仰和(hé / huò)文化習俗，積極支持社會公益事業，帶動地(dì / de)方經濟社會發展，造福民衆。
三、合作重點
我們倡議，在(zài)以(yǐ)下七個(gè)領域加強合作：
(一(yī / yì ／yí))加強政策溝通。我們願與各國(guó)就(jiù)能源發展政策和(hé / huò)規劃進行充分交流和(hé / huò)協調，聯合制定合作規劃和(hé / huò)實施方案，協商解決合作中的(de)問題，共同爲(wéi / wèi)推進務實合作提供政策支持。
(二)加強貿易暢通。積極推動傳統能源資源貿易便利化，降低交易成本，實現能源資源更大(dà)範圍内的(de)優化配置，增強能源供應抗風險能力，形成開放、穩定的(de)全球能源市場。
(三)加強能源投資合作。鼓勵企業以(yǐ)直接投資、收購并購、政府與社會資本合作模式(PPP)等多種方式，深化能源投資合作。加強金融機構在(zài)能源合作項目全周期的(de)深度參與，形成良好的(de)能源“産業+金融”合作模式。
(四)加強能源産能合作。我們願與各國(guó)開展能源裝備和(hé / huò)工程建設合作，共同提高能源全産業鏈發展水平，實現互惠互利。開展能源領域高端關鍵技術和(hé / huò)裝備聯合研發，共同推動能源科技創新發展。深化能源各領域的(de)标準化互利合作。
(五)加強能源基礎設施互聯互通。不(bù)斷完善和(hé / huò)擴大(dà)油氣互聯通道(dào)規模，共同維護油氣管道(dào)安全。推進跨境電力聯網工程建設，積極開展區域電網升級改造合作，探讨建立區域電力市場，不(bù)斷提升電力貿易水平。
(六)推動人(rén)人(rén)享有可持續能源。落實2030年可持續發展議程和(hé / huò)氣候變化《巴黎協定》，推動實現各國(guó)人(rén)人(rén)能夠享有負擔得起、可靠和(hé / huò)可持續的(de)現代能源服務，促進各國(guó)清潔能源投資和(hé / huò)開發利用，積極開展能效領域的(de)國(guó)際合作。
(七)完善全球能源治理結構。以(yǐ)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作爲(wéi / wèi)基礎，凝聚各國(guó)力量，共同構建綠色低碳的(de)全球能源治理格局，推動全球綠色發展合作。
四、中國(guó)積極行動
我們将依托多雙邊能源合作機制，促進“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作向更深更廣發展。
建立完善雙邊聯合工作機制，研究共同推進能源合作的(de)實施方案、行動路線圖。充分發揮雙邊能源合作機制的(de)作用，協調推動能源合作項目實施。
積極參與聯合國(guó)、二十國(guó)集團、亞太經合組織、上(shàng)海合作組織、金磚國(guó)家、瀾滄江-湄公河合作、大(dà)湄公河次區域、中亞區域經濟合作、中國(guó)-東盟、東盟與中日韓、東亞峰會、亞洲合作對話、中國(guó)-中東歐國(guó)家合作、中國(guó)-阿盟、中國(guó)-海合會等多邊框架下的(de)能源合作。
繼續加強與國(guó)際能源署、石油輸出(chū)國(guó)組織、國(guó)際能源論壇、國(guó)際可再生能源署、能源憲章、世界能源理事會等能源國(guó)際組織的(de)合作。
積極實施中國(guó)-東盟清潔能源能力建設計劃，推動中國(guó)-阿盟清潔能源中心和(hé / huò)中國(guó)-中東歐能源項目對話與合作中心建設。繼續發揮國(guó)際能源變革論壇、東亞峰會清潔能源論壇等平台的(de)建設性作用。
共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作俱樂部，爲(wéi / wèi)更多國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區參與“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作提供平台，增進理解、凝聚共識。擴大(dà)各國(guó)間能源智庫的(de)合作與交流，推動各國(guó)間人(rén)才交流和(hé / huò)信息共享。
五、共創美好未來(lái)
推動“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作是(shì)中國(guó)的(de)倡議，也(yě)是(shì)各國(guó)的(de)利益所在(zài)。站在(zài)新的(de)起點上(shàng)，中國(guó)願與各國(guó)攜手推動更大(dà)範圍、更高水平、更深層次的(de)能源合作，并歡迎各國(guó)和(hé / huò)國(guó)際、地(dì / de)區組織積極參與。
中國(guó)願與各國(guó)一(yī / yì ／yí)道(dào)，共同确定一(yī / yì ／yí)批能夠照顧各方利益的(de)項目，對條件成熟的(de)項目抓緊啓動實施，争取早日開花結果。
“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作是(shì)互尊互信、合作共赢之(zhī)路。隻要(yào / yāo)各國(guó)攜起手來(lái)，精誠合作，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能夠建成開放包容、普惠共享的(de)能源利益共同體、責任共同體和(hé / huò)命運共同體。